Размещено admin Июн 11, 2013 в Профилактика заболеваний, Рекомендации и требования | Комментарии (0)
Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту
Главным врачам ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, на железнодорожном транспорте
Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан
Директорам
ФБУН «Нижегородский НИИЭМ имени академика И.Н. Блохиной»
ФБУН «Хабаровский НИИЭМ»
ФБУН ЦНИИЭ
Письмо от 11.06.2013 № 01/6630-13-32
О мерах по недопущению распространения
энтеровирусной инфекции, вызванной ЭВ 71-го типа
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в одном из детских дошкольных коллективов г. Ростова-на-Дону (МДОУ № 83) зарегистрирован очаг энтеровирусной инфекции, вызванной энтеровирусом 71-го типа.
Заболевания протекают в тяжелой и среднетяжелой клинических формах, зарегистрирован один летальный исход.
В симптоматике – серозный менингит, герпетическая ангина, экзантема конечностей, респираторные явления по типу ларингофарингита («малая» болезнь).
В эпидемический процесс вовлечены, преимущественно, дети ясельной группы в возрасте 2-3 лет.
Возбудитель обнаружен в фекалиях больных детей, мазках из ротоглотки и спинномозговой жидкости.
Распространение инфекции произошло контактно-бытовым, воздушно-капельным и пищевым путями.
В ходе проверки детского коллектива, проведенной в рамках эпидемиологического расследования, выявлен ряд грубых нарушений требований санитарного законодательства по размещению детей, организации питания и медицинского обеспечения, что привело не только к возможности заноса и распространения инфекции, но и к присоединению бактериальной условно-патогенной флоры и утяжелению клинического течения заболеваний.
Факторами, способствующими формированию очага, явились переуплотнение детского коллектива, не соблюдение норм площади в спальных помещениях, нарушение требований по режиму уборки и проветривания, не удовлетворительное содержание пищеблока и групповых комнат, нарушение технологии приготовления пищи и правил мытья столовой посуды, отсутствие своевременного выявления и изоляции заболевших детей, формальное ведение медицинской документации, наличие большого количества лиц с хроническими заболеваниями верхних дыхательных путей среди сотрудников, халатного отношения со стороны администрации детского учреждения к выполнению санитарно-эпидемиологических правил, в том числе небрежности к выбору поставщиков продуктов (фруктов и овощей) и дисциплине персонала.
Энтеровирус 71-го типа в течение последних 5-ти лет является одной из актуальных инфекций на территории Юго-Восточной Азии. По материалам, представленным референс-центром по мониторингу за энтеровирусной инфекцией (ЭВИ) в Дальневосточном федеральном округе, в 2007 году в Китайской Народной Республике (КНР) было зарегистрировано 83 344 случая ЭВИ, 17 из которых завершились летальным исходом, в 2008 году — 61 459 случаев ЭВИ, из них 41 случай — с летальным исходом. Наиболее высокая заболеваемость отмечалась у детей в возрастной группе до 10 лет (97% от общего числа заболевших). Преимущественно болели дети из организованных коллективов (дошкольники составили 41% всех случаев, дети из детских центров — 52%).
По данным Государственного комитета по делам здравоохранения и планового деторождения КНР только за май 2013 года в стране было зарегистрировано 721605 случаев инфекционных болезней, в том числе 384374 – инфекций группы В, к которой специалисты КНР относят энтеровирусную инфекцию. В этой категории заболеваний энтеровирусная инфекция заняла первое место по значимости и, вместе с ОКИ и эпидемическим паротитом, составила 96%.
На территории Российской Федерации энтеровирус 71-го типа выделялся при спорадической заболеваемости в г. Хабаровске (1989 год, серозный менингит, 2011 год – герпетическая ангина и «малая» болезнь), в Республике Бурятия (2004 год, монопарез левой нижней конечности), в Ставропольском крае (2012 год, герпетическая ангина).
В целях недопущения дальнейшего распространения инфекции, формирования эпидемических очагов в детских коллективах в период летней оздоровительной кампании, предлагаю:
1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
1.1. Считать одним из приоритетных направлений контроль соблюдения требований санитарного законодательства в детских организованных коллективах.
1.2. Принять меры по благоустройству пляжных территорий населенных пунктов в целом и детских организованных коллективов, включая рекреационную зону открытых водоемов, использующихся для купания.
1.3. Повысить ответственность должностных и юридических лиц, отвечающих за состояние коммунального хозяйства, очистных сооружений и системы водопользования муниципальных образований.
1.4. Взять под личный контроль организацию поставки продуктов, в том числе овощей и фруктов, в детские организованные коллективы (детские дошкольные организации и летние оздоровительные учреждения).
2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.
2.1. Совместно с управлениями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации организовать обучение медицинского персонала по вопросам ЭВИ, принять меры по готовности лечебно-профилактических организаций (ЛПО) к приему больных, наличию запаса средств лечения и экстренной профилактики.
2.2. Принять меры по готовности лабораторий ЛПО к проведению диагностических исследований на энтеровирусы.
2.3. Повысить ответственность медицинского персонала детских организованных коллективов по обслуживанию детей, организовать обучение по вопросам своевременного выявления больных ЭВИ, проведению первичных противоэпидемических мероприятий.
3. Руководителям управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации.
3.1. Проанализировать ситуацию по ЭВИ на курируемой территории.
3.2. Организовать работу с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан по вопросам своевременной диагностики ЭВИ, готовности ЛПО к приему больных, созданию необходимого запаса средств лечения и экстренной профилактики.
3.3. Усилить контроль за содержанием пляжных территорий, выбросом сточных вод, состоянием очистных сооружений, качеством воды открытых водоемов, водоисточников и водопроводной сети.
3.4. В ходе проверок детских учреждений обращать особое внимание на поставщиков продуктов питания, содержание пищеблоков, соблюдение согласованного меню.
3.5. В субъектах Южного федерального округа усилить контроль за организацией мониторинга за циркуляцией энтеровирусов во внешней среде: совместно с центрами гигиены и эпидемиологии откорректировать число точек отбора, обеспечить контроль за качеством лабораторных исследований, направлением материалов для видотипирования в референс-центр.
3.6. Обеспечить взаимодействие с НИО Роспотребнадзора по вопросам эпидемиологического надзора и профилактики ЭВИ (в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 17.03.2008 № 88).
3.7. При регистрации случаев инфекционных заболеваний в детских организованных коллективах в период летней оздоровительной кампании немедленно информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с действующими нормативными методическими документами (СП 3.1.2950-11 «Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции», МУ 3.1.1.2363-08 «Эпидемиологический надзор и профилактика энтеровирусных (неполио) инфекций», письмо Роспотребнадзора от 15.05.2008 № 01/5023-8-32 «О методических рекомендациях по эпидемиологии, клинике, диагностике и профилактике заболеваний, вызванных энтеровирусом 71-го типа»).
3.8. Организовать работу с пострадавшими в эпидемических очагах лицами по защите прав потребителей.
4. Главным врачам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации».
4.1. Обеспечить готовность лабораторий к индикации биопатогенов в условиях формирования эпидемических очагов.
4.2. Обеспечить наличие тест-систем для обнаружения энтеровирусов в материале от больных и проб окружающей среды, в том числе наличие тест-систем для индикации энтеровируса 71-го типа.
4.3. Откорректировать точки отбора сточных вод в целях оптимизации мониторинга за циркуляцией энтеровирусов в окружающей среде.
4.4. Обеспечить взаимодействие с референс-центрами по вопросам индикации и выделения энтеровирусов.
5. Директорам ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени академика И.Н. Блохиной» Роспотребнадзора (Е.И. Ефимов), ФБУН «Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» Роспотребнадзора (О.Е. Троценко).
5.1. Обеспечить оказание практической и методической помощи органам и организациям Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации.
5.2. Обеспечить готовность лабораторий к проведению углубленных исследований на энтеровирусы с использованием культуральных и молекулярно-генетических методов.
6. Директору ФБУН «Центральный научно-исследовательский институт» Роспотребнадзора (В.И. Покровский) принять срочные меры по наработке готовых тест-систем для индикации группы энтеровирусов и энтеровирусов 71-го типа для направления в соответствующие организации субъектов Российской Федерации.
Руководитель Г.Г. Онищенко
Демина 8 499 9732717
11.06.13
Просмотров (138)
Читать далее
Размещено admin Май 10, 2013 в Мероприятия | Комментарии (0)
10 апреля 2013 года по благословению Митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия в помещении Российского государственного университета туризма и сервиса в городе Подольск состоялся научно-практический посвященный вопросам безопасности при организации православного отдыха.
Основная цель форума – обеспечить качественный и безопасный отдых детей и молодежи, организуемый монастырями и приходами Московской епархии для своих прихожан.
Доклады прозвучавшие на форуме и обмен мнениями дополнят методические рекомендации по организации православного отдыха, которые ежегодно представляет Епархиальная комиссия. В работе семинара приняли члены Епархиальной комиссии по организации летнего семейного отдыха детей и молодежи – священнослужители и миряне, представители Роспортребнадзора, врачи, сотрудники полиции, МЧС, а так же педагоги и студенты Российского государственного университета туризма, и сервиса.
Семинар был открыт соборной Литургией Преждеосвященных Даров в Воскресенском храме города Подольска. Богослужение возглавил председатель Епархиального отдела по делам молодежи священник Александр Сербский, которому сослужили члены Епархиальной комиссии по организации летнего семейного отдыха детей и молодежи в священном сане и клирики Подольского благочиния. В храме молились многочисленные участники форума.
Форум начал работу в актовом зале Российского государственного университета туризма и сервиса, который расположен в шаговой доступности от Воскресенского храма Подольска.
После общей молитвы, семинар открыл приветственным словом председатель Епархиального отдела по делам молодежи священник Александр Сербский, который передал слова сердечного приветствия Митрополита Ювеналия к участникам семинара.
Вели научно-практический семинар: председатель Епархиальной комиссии по организации православного отдыха и досуга детей и молодежи священник Василий Лосев и заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области Ольга Михайловна Микаилова. Ее приветствие и краткий доклад прозвучали первыми.
This slideshow requires JavaScript.
Программа семинара была составлена таким образом, чтобы охватить все важные аспекты безопасной организации отдыха детей и молодежи. Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Подольск, Климовск и Подольском районе С.Е.Бычкова. О положительных примерах организации православного отдыха в своих докладах рассказали:
— благочинный церквей Богородского округа протоиерей Михаил Ялов («Методы организации международного православного отдыха»);
-благочинный церквей Орехово-Зуевского округа Андрей Коробков («Опыт взаимодействия с Правительством Московской области по организации православного отдыха»);
— руководитель Центра духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи Подольского благочиния Старостин Юрий Станиславович («Опыт организации объектов православного отдыха в Подольском благочинии»).
Государственный инспектор пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД города Подольска А.В.Петренко выступил с докладом о соблюдения безопасности дорожного движения, врач скорой помощи А.С.Молчанова рассказала об оказании первой медицинской помощи при чрезвычайных происшествиях на объектах православного отдыха, а заместитель начальника 7 пожарной части города Подольск Р.В.Русаков остановился на вопросах пожарной безопасности при организации объектов православного отдыха. Инспектор отдела по делам несовершеннолетних полковник полиции Н.В.Бабушкина и начальник отделения охраны общественного порядка УВД Подольское майор О.П.Юрин рассказали о вопросах общественной безопасности при организации православного отдыха. Прозвучали доклады преподавателей университета: доцента М.В.Романовой и старшего преподавателя С.К.Волжиной об истории православного отдыха в России и роли паломнических поездок в его организации. Руководитель Центра духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи Подольского благочиния Ю.С.Старостин рассказал об опыте организации православного отдыха в Подольском благочинии.
В ходе семинара окружные члены комиссии и руководители объектов православного отдыха ознакомились с вопросами профилактики несчастных случаев и чрезвычайных происшествий, оказания первой медицинской помощи, общественной, санитарной и пожарной безопасности.
После перерыва на обед состоялось собрание членов Комиссии, на котором, были рассмотрены итоги семинара и вопросы по устройству, содержанию и организации объектов православного отдыха в 2013 г.
Большую поддержку в организации семинара и собрания членов Комиссии оказали благочинный Подольского округа протоирей Олег Сердцев и руководитель Факультета сервисных технологий Российского государственного университета туризма и сервиса Ирина Геннадиевна Чурилова.
Просмотров (94)
Читать далее
Размещено admin Апр 10, 2013 в Детский православный отдых, Новости | Комментарии (0)
Протоиерей Андрей Коробков.
Доклад на семинаре Епархиальной комиссии 13 сентября 2013г.
В последние десятилетия всему мировому сообществу, включая Россию, в качестве универсального образца устроения государства и человека навязывается некий стандарт, сущность которого заключается в приоритете земных интересов над нравственными и религиозными, а также над патриотическими чувствами. Этот стандарт во многом определяет сегодня российскую образовательную политику. Традиционные основы воспитания и образования подменяются «более современными», западными:
— христианские добродетели — общечеловеческими ценностями гуманизма;
— педагогика уважения старших и совместного труда — развитием творческой эгоистической личности;
— целомудрие, воздержание, самоограничение — вседозволенностью и удовлетворением своих потребностей;
— любовь и самопожертвование — западной психологией самоутверждения;
— интерес к отечественной культуре — исключительным интересом к иностранным языкам и иностранным традициям, попранием собственной истории и традиций.
Современная идеология основана на принципе толерантности ко всему и во всем, подчеркивает приоритет интеллектуального развития над нравственным; изменяет традиционный смысл понятий «cовестливость, благочестие, набожность, предмет культа»; предполагает возможность существования образования отдельно от воспитания. Вместо воспитания на основе традиций отечественной культуры предлагается проведение образовательно-развлекательных кампаний. В связи с этим задача духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения имеет чрезвычайную значимость; ее, без преувеличения, необходимо осмыслить сегодня как одну из приоритетных в деле обеспечения национальной безопасности страны.
По данным статистики научно-технический прогресс и достижение высокого уровня жизни в развитых странах при одновременном, резком снижении нравственности и христианской религиозности приводит все больший процент людей к разочарованию в жизни, потере ее смысла, нравственным отклонениям, тяжелым расстройствам психики. Получается, что мир, основанный на предлагаемой сегодня всем народам системе либеральных ценностей, не может быть устойчивым.
В России разрушительные последствия жизни без Бога особенно очевидны. Для современного человека религия перестала быть значимой частью внутреннего духовного опыта, основой мировосприятия. В сознании и жизни большинства наших современников она вытеснена в сферу внешних элементов архаичной, в лучшем случае традиционной, социальной культуры. В личном отношении, с религией порой связаны лишь смутные представления или воспоминания. Для России это означает утрату преемственности поколений, а отсюда — глубокое непонимание традиций православной культуры. Становление ребенка, утверждение его жизненных позиций происходит не только в семье, школе. Личность формируется и в общении со сверстниками, взрослыми – знакомыми и не очень. Есть замечательное стихотворение Агнии Барто «Я расту»
А я не знал, что я расту
Все время, каждый час.
Я сел на стул —
Но я расту,
Расту, шагая в класс.
Расту,
Когда гляжу в окно,
Расту,
Когда сижу в кино,
Когда светло,
Когда темно,
Расту,
Расту я все равно…
Духовно-нравственное развитие также, как и рост ребенка происходит постоянно, постепенно формируя Личность. От того, какие встречи на жизненном пути
Летнему лагерю «Благовест» в этом, 2013 году, исполняется 11 лет. Исходя из нашего опыта можно сказать, что в нашем лагере «Благовест» под «духовно-нравственным воспитанием» понимается формирования у ребенка
— нравственных чувств (совести, долга, веры, ответственности)
— нравственного облика (терпения, милосердия, незлобивости);
— нравственной позиции (способности к различению добра и зла, проявлению самоотверженной любви, готовности к преодолению жизненных испытаний);
— нравственного поведения (готовности служения людям и Отечеству, проявления духовной рассудительности, послушания, доброй воли).
This slideshow requires JavaScript.
История нашего лагеря началась в 2002 году на территории Войново-Горской школы Орехово-Зуевского района Московской области. Это была сельская школа, очень небольшая. Мы выносили из классов парты, ставили кровати. Несмотря на неприспособленные условия для постоянного пребывания, жили дружно и весело. Спартанские условия объединяли нас. Именно в эти дни зарождался дух лагеря, зарождались и наши лагерные традиции и любовь детей к этому лагерю. К нам в гости приезжали Депутат Московской областной думы Савин Владимир Николаевич, заместитель Председателя Московского областного отделения Народно-патриотического союза России Собко Сергей Васильевич. Глава управления образования Орехово-Зуевского муниципального района был частым гостем на наших мероприятиях. Приезжали ребята из православного лагеря «Никита» храма святого великомученика Никиты деревни Бывалино Павлово-Посадского района вместе с настоятелем Никитского храма игуменом Амвросием. Были и мы у них с ответными визитами.
Деревенская школа небольшая, и самое большое количество человек, которых она могла вместить – 35. Поэтому мы старались расшириться и найти новое помещение, приспособленное для проживания большого количества детей. Таким образом, в 2005 году лагерь приобрел новую базу — территория бывшего пионерского лагеря имени героя Иванова завода «Респиратор» города Орехово-Зуево. Мы получили просторные корпуса, актовый зал, большую столовую, прекрасную территорию. В 2007 году лагерь стал Московским областным Епархиальным. Для многих детей Московской области отдых в Орехово-Зуево стал наградой за прилежную учебу в воскресной школе, активное участие в жизни прихода. Для ребят отдых в лагере – это возможность продолжать жить в православной вере, ведя привычный образ жизни, а для кого-то – возможность глубже окунуться в православную жизнь.
За 11 лет существования лагеря прошло огромное количество различных мероприятий, которых не вместить в рамки данного доклада. Вкратце можно рассказать о лагере следующее:
Педагогический состав лагеря:
- Духовник лагеря
- Начальник лагеря
- Заместитель начальника лагеря
- Врач
- 2 медицинских сестры
- Шеф-повар
- 2 повара
- Работники столовой и кухни
- Воспитатели по одному на отряд плюс подменный
- Вожатые по одному на отряд плюс подменный
- 2 педагог дополнительного образования
- Физрук
- Служба охраны казачьего общества
Кроме того, в лагерь приглашаются педагоги города и района для проведения мастер-классов с воспитанниками лагеря.
Считая, что основой духовно-нравственного воспитания детей и молодежи являются традиции православной культуры и педагогики, представленные в различных аспектах:
— культурно-историческом (на основе примеров отечественной истории и культуры),
— нравственно-этическом (в контексте нравственного православно-христианского учения о человеке, цели его жизни и смысле отношений с другими людьми, Богом, миром),
— этнокультурном (на основе национальных православных традиций русского народа), мы проводим тематические занятия, включающие в себя познания из истории, знание Библейских сюжетов. В частности, на протяжении нескольких лет приглашается педагог из Москвы, которая на в течение нескольких дней готовит с ребятами «Ленту времени», перенося в виде рисунков и аппликаций важнейшие события Истории на бумагу. Такие занятия помогают осмыслить эти даты, лучше их запомнить. Изготавливается совместно плакат «Дни творения», где дети день за днем рисуют дни сотворения мира.
В концертную программу включаются народные песни и танцы, которые ребята разучивают со своими педагогами.
Вобрав в себя лучшие традиции отдыха детей в пионерских лагерях и поставив их на основу православного воспитания, мы решаем задачи по осуществлению духовного, физического и патриотического воспитания. Одной из проблем реализации духовно-нравственного воспитания является разрушение традиционного уклада жизни: основанных на православном мировосприятии обычаев, традиций, отношений (сердечных чувствований и настроений), правил доброй и благочестивой жизни, традиционного распорядка дня, недели, года. Поэтому лучшей организацией детского уклада жизни является четкий режим дня.
Утро у детей начинается с зарядки. Затем общая молитва и мероприятия по плану дня. На все режимные моменты ребята ходят строем и с речевкой, причем речевка есть дружинная, она служит сплочению всех воспитанников лагеря, и отрядные речевки — для ощущения единства отряда. После завтрака, уборки территории и санитарной проверки комнат ребята принимают участие в мероприятии согласно плану дня. Как правило, спортивные мероприятия и общелагерные подвижные игры проводятся в первой половине дня, с 10.30 до 12.45. Детям, не участвующим в спортивных играх по причине освобождения от нагрузок предлагаются кружки или участие в соревнованиях в качестве помощников воспитателей (фиксировать результаты соревнований своей команды и т.д.). Таким образом, ребенок чувствует себя сообщником соревнования и может испытать чувство гордости за свою команду наравне с участниками.
Еще одна проблема реализации духовно-нравственного воспитания — разрушение и кризис семьи, крайне низкий уровень духовно-нравственной культуры большинства современных родителей. Некомпетентность семьи в вопросах духовного становления и воспитания ребенка, утрата семейной функции передачи детям значимых культурных и жизненных ценностей.
На протяжении смены регулярно проводятся беседы священников Орехово-Зуевского благочиния с детьми. График бесед составляется заранее и утверждается благочинным. Темы бесед определяются по возрастным и половым признакам и, если беседа проходит в виде лекции, то продолжаются не более 20 минут для детей младших отрядов (от 7 до 11 лет) и 25-30 минут для ребят постарше. Если священник вовлекает воспитанников в диспут, или диалог – то 30 и 40 минут соответственно. После у ребят есть возможность пообщаться со священником индивидуально. У нас сформировалось правило, что эти беседы проходят после ужина, в 19.30, тогда у ребят есть возможность обдумать услышанное в оставшееся свободное время до вечерних молитв. По окончании вечерних молитв духовником лагеря ежевечерне совершается обход келий с каждением и пожеланием Ангела – хранителя на сон грядущий.
Экскурсионно-паломнические поездки сочетают в себе привитие осознания, что «хлеб насущный дается человеку по молитве и прилагаемому к ней труду». Поэтому поездки планируются следующим образом: первая часть- посещение промышленных предприятий города Орехово-Зуево и района (Демиховский машиностроительный завод, завод «Респиратор», Дулевский фарфоровый завод и др.) и вторая часть – паломничество в один из храмов благочиния. Оно включает в себя молебен, знакомство с историей и святынями храма и завершается чаепитием. В этом году, помимо паломнических поездок в храмы Орехово-Зуевского благочиния на Торжественное богослужение, нами было совершено две поездки: в Коломну и Павловский Посад.
Просмотров (498)
Читать далее
Размещено admin Фев 4, 2013 в Общецерковные документы | Комментарии (0)
Документ принят Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года.
***
Освященный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви
(2-5 февраля 2013 года)
Позиция Русской Православной Церкви по реформе семейного права и проблемам ювенальной юстиции
В данном документе под «ювенальной юстицией» понимается:
- во-первых, совокупность правовых норм в отношении несовершеннолетних жертв преступлений и несовершеннолетних преступников. В частности, такие нормы определяют особый порядок осуществления правосудия в случаях, когда одной из сторон является несовершеннолетний, в том числе в отношении несовершеннолетних преступников и их исправления; профилактику детской преступности; при необходимости защиту ребенка от нарушения его прав с чьей-либо стороны и от иных отрицательно влияющих на физическое и духовное здоровье факторов;
- во-вторых, совокупность государственных и общественных институтов, призванных обеспечить защиту детей от противоправных действий, а также от факторов, отрицательно влияющих на их развитие.
***
Церковь неустанно заботится об укреплении семьи как богоустановленной ценности («И сотворил Бог человека по образу Своему, по образу Божию сотворил его; мужчину и женщину сотворил их. И благословил их Бог, и сказал им Бог: плодитесь и размножайтесь, и наполняйте землю, и обладайте ею» Быт 1:27-28). Пятая Заповедь Божия гласит: «Почитай отца твоего и мать твою, [чтобы тебе было хорошо и] чтобы продлились дни твои на земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе» (Исх. 20:12). Бог дал власть родителям над своими детьми. В Священном Писании читаем: «Господь возвысил отца над детьми и утвердил суд матери над сыновьями» (Сир. 3:2). Апостол Павел призывает: «Дети, будьте послушны родителям вашим во всем, ибо это благоугодно Господу. Отцы, не раздражайте детей ваших, дабы они не унывали» (Кол. 3:20-21). Церковь, утверждая, что духовно здоровая семья — важнейшая основа благополучия общества, открыта к сотрудничеству с государством и различными общественными силами в вопросах защиты семьи и детства.
Острыми проблемами современного общества являются большое количество брошенных детей; попрание семейных ценностей, в том числе под влиянием средств массовой информации и коммуникации, пропагандирующих пороки и потребительские интересы; рост количества сексуальных преступлений против детей; распространение детской порнографии. Церковь поддерживает усилия государства, направленные на защиту детей от преступных посягательств, в тех случаях, когда родители сами не могут или не стремятся защитить детей, даже если это приводит к лишению родительских прав как к самой крайней мере. В случае, если передача ребенка на воспитание лицам, не являющимся его родственниками, неизбежна, необходимо обеспечить преемственность его воспитания в религиозном и культурном отношении.
Вместе с тем Церковь утверждает, что государство не имеет права на вмешательство в семейную жизнь, кроме случаев, когда существует доказанная опасность для жизни, здоровья и нравственного состояния ребенка и когда эту опасность нельзя устранить через помощь родителям и через методы убеждения. При этом действия государственных органов должны быть основаны на четких и однозначных правовых критериях. Именно родители должны определять методы и формы воспитания детей в границах, очерченных необходимостью обеспечения жизни, здоровья и нравственного состояния ребенка. Это является Богом предначертанным правом и обязанностью родителей. Недопустимо, чтобы вмешательство государства в жизнь отдельных семей, которое видится оправданным лишь в исключительных ситуациях, приводило к подрыву института семьи прямым государственным или поощряемым государством общественным регулироваанием семейных процессов, к ограничению стремления родителей воспитывать детей в традиционных культурных, религиозных, социальных и иных ценностях.
Лучший способ предупредить возникновение упомянутых проблем и разрешить большинство из них — это поддержка здоровой семьи, помощь проблемным семьям, поддержание крепких связей детей и родителей, а также популяризация положительного образа семьи. В православной пастырской традиции накоплен опыт помощи неблагополучным семьям, позволяющий одновременно защитить ребенка и способствовать сохранению семьи. Этот опыт мог бы быть в большей степени востребован в современном обществе. Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, является результатом нравственной дезориентации общества. Необходима жесткая позиция государства по ограничению пропаганды насилия, греховных развлечений, идеологии потребительства, по активизации воспитательной работы совместно с Церковью, СМИ, институтами гражданского общества среди несовершеннолетних с целью формирования духовно-нравственной и патриотической программы развития молодого поколения. При этом следует развивать практику применения к несовершеннолетним правонарушителям наказаний, не связанных с изоляцией от общества, а также реабилитационного подхода, включая социальную адаптацию несовершеннолетних и их ресоциализацию. Существует необходимость изменения системы исполнения наказаний по отношению к несовершеннолетним преступникам, дабы она не приводила к ожесточению детей, делая их частью криминального сообщества. Действия соответствующих специалистов и заинтересованных общественных сил должны быть направлены на изменение ситуации, которая привела к правонарушению, дабы избежать его повторения в будущем.
Современному подходу ряда стран к ювенальной юстиции (включающему правоприменительную практику, а также формируемую правовую и социальную культуру) свойственно искусственное противопоставление правам родителей прав ребенка и придание последним безусловного приоритета, что противоречит библейским основам семейных отношений, ибо нельзя расширять права детей за счет сужения прав их родителей, а также искусственно противопоставлять права одних правам других. Наряду с правами детей должно быть признано наличие их обязанностей, в том числе в отношении родителей и семьи. Не может существовать прав детей на духовно и нравственно необоснованное непослушание родителям, на безнравственные действия и половую распущенность, на неуважение к старшим и сверстникам, на дурное поведение.
Вопрос о введении и распространении ювенальной юстиции затрагивает многие страны, расположенные на канонической территории Русской Православной Церкви. В ряде этих стран введение системы ювенальной юстиции противоречит основам национального права, в равной мере гарантирующего защиту семьи, материнства и детства. Законодательные гарантии прав ребенка базируются в упомянутых странах на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания детей и защиты их прав. Семейное законодательство этих государств также исходит из необходимости укрепления семьи, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в ее дела. Более того, даже если система ювенальной юстиции не противоречит национальным правовым стандартам, необходимо соотносить возможность ее введения с традиционным пониманием семейных ценностей, позицией религиозных общин и мнением населения.
Церковь не видит объективных и убедительных причин для внедрения системы ювенальной юстиции в том виде, в каком она распространена в ряде зарубежных стран. Показательно, что в национальном и международном законодательстве прочно закреплено преимущественное право родителей на воспитание детей. Какое-либо ущемление этого права справедливо не приемлется широкими кругами общества. Церковь поддерживает эту обеспокоенность и солидарна с ней.
Важно учитывать сложную по своему существу организацию семейной жизни, где тесно переплетаются социальные, психологические, бытовые, физиологические, финансовые, культурные и другие факторы. Вмешательство чиновников в эту деликатную область может повлечь за собой трагические ошибки, перегибы, злоупотребления, жертвами которых станут, в первую очередь, сами дети.
Церковь напоминает, что в большинстве стран, составляющих каноническую территорию Московского Патриархата, уже существует исторически сложившаяся система правовых актов и органов власти, при которой, с одной стороны, уголовное наказание несовершеннолетним имеет мягкий характер, а с другой — действуют специализированные социальные органы, в том числе органы опеки и попечительства. Впрочем, и данная система нуждается в гражданском контроле, который бы не допускал чрезмерного и необоснованного вмешательства в жизнь семьи. В связи с этим может потребоваться доработка правовых актов и практики правоприменения в отношении несовершеннолетних, а также правовых актов, регулирующих деятельность социальных органов в отношении несовершеннолетних. В законодательстве должна быть предусмотрена ответственность должностных лиц за необоснованное изъятие детей из семей, их удержание и за иные злоупотребления. При этом следует всемерно поддерживать и укреплять традиционные семейные ценности, противостоя попыткам их девальвации. Все составляющие системы защиты детей должны быть адаптированы к их национальной культуре и традициям. Недопустимыми видятся сбор, электронная обработка, хранение и несанкционированное распространение избыточных персональных данных, касающихся семейной жизни.
Развитие единой специализированной инфраструктуры детского судопроизводства, как свидетельствует практика ряда стран, может приводить к неоправданному вмешательству государства и иных внешних по отношению к семье сил в ее внутренние дела и в любые семейные конфликты, в которых затронуты дети, что влечет за собой крайне негативные для семьи и общества последствия. Совершенно неприемлема существующая практика изъятия ребенка из семьи под предлогом «недостаточного уровня материального благосостояния». Отсутствие у родителей достаточных материальных средств должно быть основанием для оказания семье финансовой поддержки, прежде всего за счет средств государственных или муниципальных бюджетов. Недостаток средств у родителей не может рассматриваться в качестве условия применения органами опеки и попечительства мер, направленных на фактическое разрушение малообеспеченной семьи, в частности, путем изъятия детей у родителей. Такое изъятие базируется, как правило, на расплывчатых или необъективных критериях «низкого уровня развития ребенка», «ненадлежащего воспитания» или «психологического насилия». Поэтому акты национального законодательства должны содержать конкретные нормы, которые регламентировали бы применение крайней меры — изъятия ребенка из семьи, чтобы исключить свободную и, часто, субъективную интерпретацию закона. Кроме того, реальна угроза возникновения ситуации, при которой у детей появятся стимулы подавать в правоохранительные органы жалобы на собственных родителей, то есть, по сути, возможно создание системы доносительства. Упомянутые варианты развития событий опасны тем, что оставляют поле для коррупции и чиновничьего произвола, особенно в случае использования оценочных понятий в нормативных актах, а также разрушают духовно-нравственную сферу ребенка.
Должна быть исключена и возможность радикальной передачи властных полномочий в сфере защиты семьи негосударственным организациям, поскольку они не должны подменять государство в осуществлении его законных полномочий.
Существуют основанные на обстоятельствах жизни граждан ряда стран опасения, что методы ювенальной юстиции могут быть применены для насаждения нерелигиозного мировоззрения и для ограничения религиозной свободы, в частности, права родителей определять мировоззрение и формировать нравственные убеждения ребенка, побуждать его к участию в церковной жизни, соблюдению постов и других религиозных предписаний. Церковь категорически заявляет о неприемлемости такого подхода. Примечательно, что согласно статье 5 Конвенции о правах ребенка государство должно уважать права общины, в которой воспитывался ребенок, и, согласно статье 20, соблюдать религиозную преемственность в случае необходимости помещения ребенка в приемную семью. Таким образом, при решении, с кем будет проживать ребенок, органам опеки следовало бы учитывать желание не только ближайших родственников, но и крестных родителей стать опекунами ребенка, поскольку они были избраны родителями для воспитания их детей и восприемниками в соответствии с традициями Русской Православной Церкви.
Церковь полагает, что любые законопроекты и административные меры в сфере семейных отношений должны быть вынесены на широкое и открытое обсуждение педагогов, родителей, ученых, духовенства, представителей правоохранительных органов. Видится полезным участие духовенства и церковной общественности в дискуссиях по вопросам защиты прав родителей и детей во всех государствах на канонической территории Русской Православной Церкви. В частности, необходимо отстаивать гарантии прав родителей на воспитание детей в соответствии со своими мировоззренческими, религиозными и нравственными убеждениями, на разумное определение их распорядка дня, режима питания и стиля одежды, на побуждение их к исполнению семейных, общественных и религиозных обязанностей, на регламентацию общения с лицами противоположного пола и доступа к информационным материалам, а также на физическое ограждение от действий, наносящих вред их духовному, нравственному или телесному здоровью.
При наличии озабоченности содержанием законодательных или подзаконных актов, принимаемых в данной сфере, а также конкретными нарушениями прав родителей на воспитание детей и случаями неоправданного вмешательства во внутреннюю жизнь семьи, Освященный Архиерейский Собор призывает православных христиан обращаться в профильные епархиальные структуры, а если вопрос требует общецерковного рассмотрения — в Патриаршую комиссию по вопросам семьи и защиты
материнства. При этом признается необходимым создание региональных церковных комиссий по вопросам семьи и защиты материнства на епархиальном и, где это представляется возможным, — на благочиннических уровнях. Видится возможной и поддержка Церковью родительских комитетов и других общественных объединений, защищающих права родителей на воспитание детей. Важно в рамках диалога с государством выработать механизм присутствия представителей духовенства от епархий и благочиний на постоянной основе как наблюдателей, консультантов или экспертов в государственных органах опеки на всех региональных уровнях. Обращения верующих, после соответствующей экспертной оценки, будут рассматриваться в ходе церковно-государственного диалога и служить основанием для печалования Церкви перед органами государственной власти. Освященный Собор выражает надежду, что успешное разрешение описанных проблем поможет укреплению семьи и в целом достижению лучшей жизни наших сограждан.
Просмотров (30)
Читать далее
Размещено admin Янв 10, 2013 в Мероприятия, Новости | Комментарии (0)
18 декабря 2012 в резиденции Управляющего Московской епархией в Новодевичьем монастыре митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий и руководитель Роспотребнадзора по Московской области, главный государственный санитарный врач по Московской области О. Л. Гавриленко подписали соглашение о сотрудничестве.
Соглашение, подготовленное в рамках деятельности Епархиальной комиссии по организации летнего семейного отдыха и досуга, предусматривает сотрудничество сторон по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке и проведении мероприятий по организации православного отдыха детей и молодежи, а также участие сторон в разработке правовых актов и методических рекомендаций.
В подписании соглашения приняли участие заместитель руководителя Роспотребнадзора по Московской области, заместитель главного государственного санитарного врача по Московской области О. М. Микаилова, председатель Епархиального отдела по делам молодежи священник Александр Сербский и председатель Епархиальной комиссии по организации летнего семейного отдыха и досуга священник Василий Лосев.
Просмотров (58)
Читать далее
