Рекомендации Епархиального отдела по организованному православному отдыху, паломничеству и православному туризму по устройству объектов православного отдыха на 2017 год
Скачать отдельным файлом здесь или здесь
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие рекомендации разработаны Епархиальным отделом по организованному православному отдыху, паломничеству и православному туризму в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и установлениями Русской Православной Церкви.
1.2. Целью настоящих рекомендаций является обеспечение образцовых условий организованного православного отдыха в Московской епархии; усовершенствование работы с прихожанами, подрастающим поколением и православными семьями.
1.3. Епархиальный отдел по организованному православному отдыху, паломничеству и православному туризму рекомендует благочиниям, приходам и монастырям Московской епархии:
1) развивать православный отдых, паломничество и православный туризм по святым и историческим местам России и, в особенности, Подмосковья;
2) при организации объектов православного отдыха руководствоваться требованиями действующего законодательства и рекомендациями Отдела;
3) при организации объектов православного отдыха способствовать воспитанию молодого поколения на основе национальной идентичности, истории и культуры, духовных и патриотических традиций России на примере подвигов благочестия и самопожертвования героев нашего Отечества;
4) в связи с 100-летием начала гонений на Русскую Православную Церковь и юбилеем Поместного собора Православной Российской Церкви (1917–1918 гг.) в 2017 году включать в программы православного отдыха, паломничеств и путешествий тематические мероприятия, в особенности посвященные памяти новомучеников;
5) включать в программы православного отдыха, паломничеств и путешествий мероприятия, посвященные теме XXVI Международных Рождественских образовательных чтений «Нравственные ценности и будущее человечества»;
6) развивать различные формы семейного отдыха как средство для формирования здорового семейного мировоззрения, единения детей и родителей, приобщения их к традиционным семейным ценностям, культуре; для воспитания патриотизма и развития многовековых духовных традиций Отечества;
7) включать в маршруты паломнических поездок и экскурсий Новодевичий монастырь города Москвы, монастыри и приходы Московской епархии (путеводитель опубликован на сайте Отдела в разделе «Святыни Подмосковья» http://svp.cerkov.ru/);
8) развивать просветительскую, нравственную и воспита-тельную миссию Церкви в гражданском обществе, обобщать положительный опыт в данном направлении.
2. СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРАВОСЛАВНОГО ОТДЫХА
2.1. Содержательная часть православного отдыха — это прежде всего его духовно-просветительская, образовательная, катехи¬заторская и миссионерская направленность, потому что задача проповеди учения Господа нашего Иисуса Христа составляет одну из главнейших задач в церковном служении и остается неизменной во все времена, подобно тому, как неизменен Подвигоположник нашего Спасения, Который «вчера и сегодня и во веки Тот же» (Евр. 13:8).
2.2. Православный отдых – это воспитательная форма миссионерской деятельности, охватывающая как духовную, так и материальную сферы человеческого бытия и направленная на распространение Православной веры, воцерковление людей и передачу опыта богообщения посредством личного участия в таинственной жизни Церкви. В идеале, при проведении православного отдыха, должна быть создана такая атмосфера, попадая в которую даже нецерковный человек смог бы измениться и осознать необходимость жизни в Православной Церкви.
2.3. Православный отдых может иметь, образовательную, рекреационную, патриотическую, спортивную, паломническую или иную направленность. Но главной его задачей всегда будет воспитательная миссия. При этом процесс духовного воспитания участников православного отдыха должен включать в себя, по возможности, все стороны жизни православного христианина.
2.4. Главная цель организованного православного отдыха — помощь в духовном возрастании участников отдыха через совместную молитву, паломничество, посильный труд, творчество и общение. Важно научить современные семьи, детей и молодежь строить свою жизнь на основе духовных приоритетов и принципов, которым учит Православие. По слову Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла «помощь семье — это ключевая задача, которая стоит сегодня перед государством и Церковью. Мы все должны понять, что крепкая семья — это действительно залог нашего будущего» (слово Святейшего Патриарха на первом заседании Патриаршей комиссии по вопросам семьи и защиты материнства 6 апреля 2012 г.). Православный отдых позволяет решить проблему катехизации семей и способствует их духовному оздоровлению.
3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОСЛАВНОГО ОТДЫХА
3.1. Организационная часть православного отдыха – это внешняя организационная форма православного отдыха, условия и требования для его организации и проведения. Внешние организационные формы православного отдыха могут быть различными: семейный, детский или молодежный лагерь, слет православных семей, паломничество, путешествие и т.д.
3.2. ФОРМЫ ПРАВОСЛАВНОГО ОТДЫХА
3.2.1. В Московской епархии активно практикуются несколько видов православного отдыха: стационарные и нестационарные православные семейные, детские и молодежные лагеря, группы дневного пребывания, слеты православных семей; паломнические поездки, путешествия, зарубежные поездки, однодневные поездки и экскурсии.
3.2.2. Организационные формы православного отдыха можно условно разделить на следующие категории:
по месту организации:
• стационарный отдых;
• нестационарный отдых;
• поездки, паломничества, путешествия и экскурсии.
3.2.2.1. К стационарной группе относятся объекты православного отдыха, организация которых осуществляется в специально приспособленных для этого зданиях и сооружениях на отведенных территориях (например, православные лагеря, группы дневного пребывания, православный отдых на частных территориях, базах, лагерях и др., организуемые на базе приходов либо специализированных организаций и учреждений).
3.2.2.2. К нестационарной группе относятся объекты, организованные в общедоступных местах, в полевых и походных условиях (палаточные лагеря, слеты, походы).
по организатору:
• отдых, организуемый специализированными организациями, оздоровительными или образовательными учреждениями;
• отдых, организуемый религиозными организациями;
• отдых, организуемый частными лицами: православными семьями, участниками православного отдыха (прихожанами);
• смешанные формы организации отдыха.
Организаторами православного отдыха являются лица, которые создают для этого необходимые материально-технические условия при духовном окормлении священнослужителей Русской Православной Церкви. Церковные организации Московской епархии и духовенство формируют миссионерскую программу семейного отдыха.
по организационной форме:
• семейные лагеря, слеты православных семей;
• походы;
• паломничества (в том числе семейные);
• путешествия, экскурсии, поездки;
• иные организационные формы.
3.3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ПРАВОСЛАВНОГО ОТДЫХА
3.3.1. Выбирая ту или иную форму организации православного отдыха, организаторам надлежит учитывать место проведения мероприятия, состав участников, наличие соответствующих ресурсов, отвечающих поставленным миссионерским задачам и требованиям действующего законодательства.
«Во всем, что касается исключительно земного порядка вещей, православный христианин обязан повиноваться законам, независимо от того, насколько они совершенны или неудачны» (Основы социальной концепции Русской Православной Церкви, раздел IV.9).
3.3.2. Всю ответственность за соблюдение требований закона несет организатор мероприятия (объекта православного отдыха), его руководитель и ответственные должностные лица. В качестве организаторов, руководителей мероприятий (объектов православного отдыха) и ответственных должностных лиц, доверенных лиц не должны выступать священнослужители. Единственной функцией священнослужителя в православном отдыхе (в том числе при организации паломничеств, путешествий и других мероприятий) является духовное руководство и духовное окормление участников.
3.3.3. Организаторы создают соответствующие условия, осуществляют подготовку и руководство на объекте православного отдыха и обеспечивают его функционирование, принимают правила проведения православного отдыха на организованных ими объектах православного отдыха.
3.3.4. Организаторам мероприятий (объектов православного отдыха) надлежит проводить соответствующую подготовку:
а) принять письменное решение (распоряжение или протокол собрания участников) об организации мероприятия (объекта православного отдыха) с указанием формы, времени и места проведения и планом подготовки и проведения;
б) принять правила проведения лагеря, слета, паломничества или др. мероприятия (объекта православного отдыха);
в) утвердить миссионерскую программу, включающую в себя распорядок дня и программу мероприятий для участников отдыха, составленную по представлению религиозной организации (прихода или монастыря);
г) утвердить список необходимых вещей для участников отдыха;
д) распределить обязанности по подготовке отдыха, назначить из числа мирян ответственных должностных лиц: руководителя объекта православного отдыха, воспитателей, сопровождающих, ответственных по пищеблоку и др.;
е) заключить договоры с обслуживающими организациями, если это необходимо или требуется в соответствии с законодательством и требованиями к организации данной формы отдыха (например, договор на предоставление территории, зданий, строений для организации объекта православного отдыха, договор с транспортным предприятием для перевозки детей, предприятиями по доставке продуктов питания и др.);
ж) если это необходимо или требуется в соответствии с законодательством и требованиями к организации данной формы православного отдыха, обеспечить сотрудничество с медицинскими учреждениями;
з) получить необходимые согласования и разрешения, если это требуется в соответствии с законодательством и требованиями к организации данной формы православного отдыха;
и) ознакомить под роспись с правилами и миссионерской программой проведения лагеря, слета, паломничества или др. мероприятия (объекта православного отдыха) взрослых участников, родителей или законных представителей несовершеннолетних участников отдыха;
к) сформировать и иметь на объекте православного отдыха необходимый пакет юридических документов и документов по безопасности;
л) ознакомить под роспись руководителей, ответственных, сопровождающих, воспитателей, родителей, старших в группах и других лиц, которые организуют работу с детьми и другими участниками отдыха ответственных лиц, а также взрослых участников мероприятий с настоящими Рекомендациями, Практическим пособием по оказанию первой помощи пострадавшим, памятками по обеспечению пожарной безопасности и безопасности поведения на воде, Циркуляром Управляющего Московской епархией № 2978 от 21 июня 2016 года;
м) иметь во время проведения мероприятий все необходимые средства для оказания первой медицинской помощи и экстренной госпитализации лиц с подозрениями на инфекционные заболевания;
н) составить подробные списки участников отдыха и подробную анкету на детей (с фотографией, телефонами и адресами родителей или законных представителей на каждого участника и на каждую смену);
о) предпринять иные необходимые действия для неукосни-тельного соблюдения действующего законодательства и церковных установлений, санитарно-эпидемиологических требований и настоящих Рекомендаций;
п) при подготовке и проведении православных лагерей, паломничеств и иных мероприятий предпринять все возможные меры для обеспечения безопасности участников;
р) информировать Епархиальный отдел по организованному православному отдыху паломничеству и православному туризму обо всех фактах неблагоприятных последствий, несчастных случаях, случаях инфекционных заболеваний и проверках контролирующих органов на всех объектах православного отдыха.
3.3.5. Взрослые участники отдыха, родители или законные представители несовершеннолетних участников в целях участия в мероприятиях по организованному православному отдыху:
а) предоставляют на имя организатора (руководителя мероприятия) письменное заявление (прошение) об участии в лагере, паломничестве или ином мероприятии (в заявлении должно быть указано, что взрослые участники, либо родители или законные представители несовершеннолетних ознакомлены с правилами проведения православного отдыха, миссионерской программой, распорядком дня и программой мероприятий, бытовыми условиями на объекте отдыха;
б) имеют при себе паспорт и его копию (для лиц старше 14 лет);
в) если осуществляется выезд за границу, имеют при себе заграничный паспорт сроком действия не менее 90 дней после возвращения, а также его копию;
г) предоставляют организатору (руководителю мероприятия) свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет) и его копию;
д) предоставляют согласие или доверенность от родителей несовершеннолетних на имя сотрудников организатора или взрослого из числа участников православного отдыха (это могут быть преподаватели, совершеннолетние родственники ребенка, члены частных родительских комитетов с которыми они лично знакомы и которым они доверяют (в согласии или доверенности указывается о согласии родителей несовершеннолетнего на поездку и/или отдых ребенка в сопровождении данного взрослого, а также что на время поездки и/или отдыха на этого взрослого возлагается ответственность за жизнь и здоровье ребенка; не допускается оформление согласия или доверенности на священнослужителей или лиц, не являющихся сотрудниками организатора, либо членами частного родительского комитета или частного организационного комитета);
е) предоставляют организатору (руководителю мероприятия) медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для участия в летнем лагере с указанием перенесенных инфекционных заболеваний, прививок и пометкой «здоров, разрешается участие в лагере» (оформляется только для объектов детского отдыха);
ж) предоставляют организатору (руководителю мероприятия) справку об отсутствии контактов с инфекционными больными (оформляется только для объектов детского отдыха, за 3 дня до выезда в детский лагерь);
з) предоставляют организатору (руководителю мероприятия) страховой медицинский полис и его копию;
и) предоставляют организатору (руководителю мероприятия) копии паспортов родителей (усыновителей, опекунов, попечителей или хотя бы одного родителя);
к) предоставляют организатору (руководителю мероприятия) иные документы, перечень которых утверждён организатором или требуется для проведения данной формы православного отдыха.
Для оказания первой медицинской помощи среди участников отдыха или сопровождающих лиц рекомендуется иметь профессиональных медицинских работников или лиц, прошедших специальную подготовку.
3.4. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ДЕТСКОГО И ПОДРОСТКОВОГО ПРАВОСЛАВНОГО ОТДЫХА
3.4.1. Перед началом работы и открытием объекта православного отдыха организаторам надлежит:
а) уведомить местную администрацию, полицию, подразделение МЧС о времени и месте организации объекта отдыха с участием детей и получить у руководства этих организаций контакты ее сотрудников, с которыми можно будет решать возникающие вопросы;
б) подготовить необходимый пакет документов, который требуется в соответствии с действующим законодательством.
3.4.2. Если организатор не имеет ресурсов для обеспечения условий, предусмотренных законом и настоящими Рекомендациями для организации православного отдыха, то в качестве организатора должны привлекаться специализированные организации, в том числе оздоровительные или образовательные учреждения, имеющие соответствующий штат сотрудников и инфраструктуру для обеспечения отдыха. С таким учреждением может быть заключен договор об организации православного отдыха на его базе с учетом необходимых особенностей православного уклада жизни участников лагеря и программы православного отдыха. При этом духовенство, согласно условиям такого договора, может обеспечивать проведение богослужений, духовные, просветительские и религиозно-образовательные мероприятия православного лагеря.
3.4.3. Для организации мероприятий (объектов православного отдыха, в том числе путешествий, паломничеств и экскурсий) с участием детей, религиозным организациям Московской епархии и их каноническим подразделениям на епархиальном, благочинническом и приходском уровнях рекомендуется организовывать только стационарные объекты православного отдыха с привлечением на договорной основе специализированных организаций.
3.4.4. Для организации мероприятий (объектов православного отдыха, в том числе путешествий, паломничеств и экскурсий) с участием детей, подростков и молодежи надлежит образовывать частные родительские комитеты, состоящие из законных представителей несовершеннолетних детей.
3.4.4.1 Создание и дальнейшая деятельность частных родительских комитетов, а также принятые ими решения и документы по организации объектов православного отдыха оформляются протоколами общего собрания участников этих комитетов.
3.4.4.2 Частные родительские комитеты принимают решения об организации объектов православного отдыха, паломнических поездок, путешествий и других мероприятий с участием детей, и подростков, принимают правила проведения объекта, назначают из числа своих членов руководителей и ответственных, решают иные организационные вопросы.
3.4.4.3 Частные родительские комитеты поручают своим руководителям и ответственным заключение необходимых договоров для обеспечения организованного ими православного отдыха, паломничества или путешествия.
3.4.5 Религиозным организациям и священнослужителям, осуществляющим духовное окормление объектов детского и молодежного отдыха, необходимо совместно с частными родительскими комитетами разрабатывать и применять миссионерские программы, включающие в себя распорядок дня и программы мероприятий для участников отдыха;
3.4.6. Не допускается оформление согласия или доверенности от родителей на сопровождение несовершеннолетних на священнослужителей или лиц, не являющихся сотрудниками организатора либо членами частного родительского комитета или частного организационного комитета;
3.4.7. В официальных объявлениях и иных сообщениях о проведении объекта детского, подросткового или молодежного православного отдыха должны быть указаны: наименование объекта, место и время проведения, наименование организатора (специализированной организации или частного организационного либо родительского комитета), фамилия, имя, отчество и номер телефона ответственного лица.
3.4.8. В отношении объектов православного отдыха, организуемых с пребыванием в них детей и подростков, действуют соответствующие гигиенические и санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы этих объектов:
• СанПиН 2.4.4.3048-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа”.
• СанПиН 2.4.4.3155-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей”.
• СанПиН 2.4.4.2605-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул”.
• СанПиН 2.4.4.2599–10 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков”.
• СанПиН 2.4.4.2599-10 “Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул”.
3.5. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ПРАВОСЛАВНОГО СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА
3.5.1. В случаях, когда не имеется ресурсов для организации детских и оздоровительных лагерей, а также для привлечения к этому специализированных организаций, прихожанами самостоятельно могут организовываться различные формы частного семейного отдыха. Организаторами такого отдыха являются прихожане, православные семьи. Приход или монастырь могут оказывать им в этом посильную помощь и духовное руководство. Это могут быть как стационарные, так и нестационарные формы православного отдыха: слеты православных семей, семейные палаточные лагеря, путешествия и паломничества, группы дневного пребывания, стационарный отдых на частных территориях, базах, лагерях и др. Содержание, подготовка и организация такого объекта православного отдыха осуществляется общими усилиями прихожан, семей организаторов, которые обязаны принять необходимые меры для безопасности всех участников проводимых ими мероприятий.
3.5.2. Для организации объектов частного семейного отдыха надлежит образовывать частные организационные комитеты, состоящие из активных прихожан.
3.5.2.1. Создание и дальнейшая деятельность частных организационных комитетов, а также принятые ими решения и документы по организации объектов православного отдыха оформляются протоколами общего собрания участников этих комитетов.
3.5.2.2. Частные организационные комитеты принимают решения об организации частных объектов православного отдыха, паломнических поездок, путешествий и других мероприятий, принимают правила проведения объекта, назначают из числа своих членов руководителей и ответственных.
3.5.2.3. Частные организационные комитеты поручают своим руководителям и ответственным заключение необходимых договоров для обеспечения организованного ими православного отдыха, паломничества или путешествия.
3.5.3. Религиозным организациям и священнослужителям, осуществляющим духовное окормление объектов семейного отдыха, необходимо совместно с частными организационными комитетами разрабатывать и применять миссионерские программы, включающие в себя распорядок дня и программы мероприятий для участников отдыха;
3.5.4. Дети участвуют в семейном православном отдыхе только вместе с родителями или (в исключительных случаях) с доверенными лицами родителей, которые одновременно являются членами частных организационных или родительских комитетов и принимают на себя всю ответственность за сопровождение и безопасность детей.
3.5.5. Не допускается оформление согласия или доверенности от родителей или законных представителей на сопровождение несовершеннолетних на священнослужителей или лиц, не являющихся сотрудниками организатора либо членами частного родительского комитета или частного организационного комитета;
3.5.6. В официальных объявлениях и иных сообщениях о проведении объекта частного семейного православного отдыха должны быть указаны наименование объекта, место и время проведения, наименование организатора (частного организационного или родительского комитета), фамилия, имя, отчество и номер телефона ответственного лица.
3.5.7. В отношении частного семейного отдыха законом не регламентированы специальные условия для его организации, при этом на объектах семейного отдыха надлежит неукоснительно соблюдать санитарные нормы и требования безопасности.
3.5.8. Для приготовления пищи для общей трапезы на объектах частного семейного отдыха не рекомендуется допускать людей, не прошедших соответствующие медицинские обследования и осмотры.
3.5.9. Руководители объектов частного семейного православного отдыха, воспитатели, педагоги, ответственные за приготовление трапезы, старшие в группах и другие лица, которые организуют работу с детьми и другими участниками отдыха должны соблюдать правила личной гигиены, знать требования законодательства и безопасности относительно исполняемых ими функций.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Организаторы объектов православного отдыха должны быть ознакомлены с настоящими Рекомендациями и документами, опубликованными на официальном сайте епархиального отдела: www.pro.cerkov.ru в разделе «Организаторам».
4.2.На каждом стационарном и нестационарном объекте либо на месте проведения слета, семейного лагеря должна быть сформирована отдельная папка со следующими документами, которыми следует руководствоваться при организации и проведении объектов православного отдыха:
а) Рекомендации Епархиального отдела по организованному православному отдыху, паломничеству и православному туризму по устройству объектов православного отдыха в 2017 году;
б) санитарные требования, предусмотренные действующим законодательством для соответствующего объекта детского или молодежного православного отдыха;
в) практическое пособие по оказанию первой помощи пострадавшим;
г) требования пожарной безопасности;
д) методические рекомендации по безопасности жизни людей на водных объектах;
е) памятки, инструкции и иные документы, опубликованные на официальном сайте Епархиального отдела: www.pro.cerkov.ru в разделе «Безопасность»;
ж) циркуляр Управляющего Московской епархией № 2978 от 21 июня 2016 года;
з) миссионерская программа и распорядок дня;
и) иные документы, предусмотренные законодательством для данной формы отдыха.
4.2.1. С этими документами надлежит под роспись ознакомить руководителей, воспитателей, поваров, родителей, старших в группах и других лиц, которые организуют работу с участниками православного отдыха.
4.3. Организаторам православного отдыха надлежит неукоснительно соблюдать действующее законодательство, санитарно-эпидемиологические требования и настоящие Рекомендации при подготовке и проведении православных лагерей и иных объектов.
4.4. На объектах православного отдыха должны быть обеспечены все необходимые меры безопасности, иметься средства для оказания первой медицинской помощи и экстренной госпитализации лиц с подозрениями на инфекционные заболевания.
4.5. Организаторы обязаны под роспись ознакомить участников, добровольцев и сотрудников объекта православного отдыха с настоящими Рекомендациями и инструкциями по безопасности.
4.6. Не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала работы объекта, в том числе многодневной поездки или паломничества с участием детей, организаторам надлежит направить в Московское епархиальное управление соответствующее уведомление по установленной форме.
4.6.1. В Уведомлении необходимо указать данные руководителя объекта (группы), количественный и возрастной состав участников, время и место проведения объекта, сведения об ознакомлении под роспись участников и помощников организатора с настоящими Рекомендациями и инструкциями по безопасности, а также о том, что на объекте обеспечены необходимые меры безопасности, имеются средства для оказания первой медицинской помощи и экстренной госпитализации лиц с подозрениями на инфекционные заболевания.
4.7. В рамках работы Епархиального отдела с 1 мая по 1 октября 2017 года установлено круглосуточное оперативное дежурство по единому номеру телефона +7 (965) 243-11-43. По указанному номеру телефона предоставляются оперативные консультации по всем вопросам организации православного отдыха, в том числе в экстренных ситуациях и в случаях проверок контролирующих органов.
4.7.1. По указанному номеру телефона необходимо информировать епархиальный отдел о всех фактах неблагоприятных последствий, несчастных случаях, случаях инфекционных заболеваний и проверках контролирующих органов на всех объектах православного отдыха.
Просмотров (389)
Читать далее